沈阳：工业重镇的工业晋级阵痛

发布时间：2023-06-24 16:02:48   来源：BOB主页

　　徐海是沈阳鼓风机集团（简称沈鼓集团）的一名工人，本年春节，沈鼓集团将整体职工的假日延伸到正月初十。但是多出来的三天假日并没有让徐海觉得快乐。“假日长了不便是活儿少了吗，挣的薪酬就少了。”徐海说，“还不如不延伸，假延伸了，年过不好了。”

　　刚刚曩昔的2015年经济数据显现，辽宁省的增速仅为3%，排名倒数榜首。东北三省GDP增速均跌入全国倒数五位。作为东三省的重工业中心城市，沈阳具有数百家配备制作企业，数据下滑背面，该区域多项支柱工业产能过剩，导致工人降薪，与此一起，曾一度“跃进式”开展的楼市也面对库存压力。

　　系统变革和转型立异已火烧眉毛，尽管存在阵痛和危险，但沈阳已在高端配备制作业智能化晋级上看到期望。

　　本年57岁的关云川1979年进入沈阳电缆厂参加工作，回想起开端的日子，他依然觉得自豪。“那时分厂子里啥都有，底子不必你自己操心。咱们80年代去南边出差，都穿皮夹克，南边那时分都务农呢，谁穿得起皮夹克？”

　　关云川的说法并不夸大。早在1944年，东北区域的工业规划就到达亚洲榜首的水平。新我国建立后，由于这儿雄厚的工业根底，东北得到了中心方案经济毫无余力的歪斜与支撑。1953年到1957年“一五”期间，苏联对新我国工业范畴援建的156个项目中，东北包办56项，仅辽宁就占有24项。

　　别的，国家又给辽宁设置了100多个要点项目。辽宁也不负众望，承当了“共和国长子”的职责，为全国输出了工业范畴的多项“榜首”。铁西区更成为我国制作业起步的标杆，曾被称为“东方鲁尔”。

　　“东北区域是最早进入、最晚退出、履行方案经济最完全的区域，全国际方案经济发育最健全的便是我国的东北。”辽宁省社科院副院长梁启东对新京报记者说。

　　沈阳机床企业文化部副部长杨新伟向新京报记者介绍称，之前的沈阳机床都是“统购统销”形式，压根没有营销系统，也不知道产品应该怎样卖。

　　上世纪90年代，东北逐步褪去了从前的光环，走向丢失。1997年7月，时任国务院总理在辽宁调查国有企业时着重：要用三年左右时刻使大多数国有大中型企业走出窘境。自此，辽宁国企“三年脱困”政策开端发动。脱困的首要方法便是经过财物重组进行系统变革，砍掉落后产能，职工下岗分流，减员增效。

　　关云川便是在这期间下岗的。关于下岗后的日子，关云川不肯意回想太多。他曾到批发商场给人看过库房，在学校门口摆摊卖过文具，还在饭馆打过工。“那时分各个厂子都下岗，找工作的人满大街都是，干啥都不挣钱，孩子还得上学，把人逼的真没方法。”关云川说。

　　跟着这场影响深远的国企变革，很多工人下岗。沈阳市铁西区是受影响最大的一个区域，曾被戏弄为“全国最大度假村”。

　　2003年，国务院提出了“复兴东北老工业基地战略”，随后的十年，国家为东北投入了很多资金，寄望这片从前光辉的土地从头勃发活力。

　　2015年12月30日，中心政治局会议指出，10多年来，东北老工业基地复兴获得显着成效和阶段性作用。

　　从官方发布的数据来看，东北复兴战略的作用的确非常亮眼，从2003年到2012年的十年间，东北三省区域GDP总量翻了两倍多，年均增速到达12.7%，全国同期的年均增速为10.7%。2008年金融危机期间，辽宁省的GDP增速到达13.4%，比全国高了3.8个百分点。

　　2015年，辽宁省以3%的增速在全国排名中垫底，东北三省GDP增速均列入倒数五位。2015年辽宁省固定财物出资呈现负增加，降幅到达27.8%。规划以上工业增加值、财政收入、出口等目标也都不抱负。

　　2015年这一年来，徐海地点车间的产值逐步下降，很少有加班，法定假日延伸、放高温假等曩昔的“奢求”都成了实践，但收入也随之减少。“咱们当工人的，挣的都是计件薪酬，一个月到手就一千多块钱。”

　　不仅是工人，沈鼓集团管理人员、技术人员的日子也不好过。2015年内，依据不同分公司的情况，职工薪资均有不同程度下调，用徐海的话说，“这便是逼你走人呢。”

　　在沈阳经济技术开发区内，沈鼓集团的现象并非个例。这儿集合着以沈阳机床、北方重工、沈鼓集团为代表的二百余家配备制作业企业，2015年跟着制作业的下行，多家企业呈现减产、亏本的情况。上市公司沈阳机床作为开发区内的明星企业，2015年成绩预亏本5.5亿到6.5亿元。

　　企业的亏本反映到职工身上，便是收入的下降。“从前沈阳机床大门口出租车排成排，都知道机床厂的有钱，出门就打车，现在现已很少了。”沈阳机床对面的饭馆老板对新京报记者说。

　　眼前的经济“滑铁卢”让阅历过一轮下岗潮的制作业工人们心有余悸，这种情况让人回想到近20年前东北所阅历的那段“阵痛”。2016年2月17日，针对2016年或许呈现赋闲潮的忧虑，国家发改委新闻发言人赵辰盺表明，从现在我国经济运转的情况看，不会呈现新一轮“赋闲潮”。

　　辽宁省政府内部人士向新京报记者泄漏，为应对财政收入下降，辽宁省已要求悉数省直机关将活动经费和项目经费减少70%，首要保住职工薪酬。

　　“增加首要靠出资拉动，出资无非两方面，工业出资和房地产出资，现在大项目出资在下滑，工业企业运转不景气，产销率、利润率都不可；房地产出售额和出售面积也都在下降。所以经济就呈现了困难。”辽宁省社科院副院长梁启东剖析说。

　　“应该看到，前十年东北的快速开展，很大程度得益于全国重化工业开展阶段所需求的动力原材料，尤其是2008年金融危机之后，全国大规划搞根底设施建造，钢铁、水泥、建材、石化什么产品都要。初字号产品，没有深加工的，都需求。”梁启东说。

　　以辽宁鞍钢为例，2008年正是钢铁最挣钱的时分，鞍钢斥巨资出资了营口鲅鱼圈项目，待2014年鲅鱼圈项目投产，钢铁工业现已开端进入过剩周期。在此期间，鞍钢还大手笔收买了攀钢、联众不锈钢等钢铁企业。随之而来的便是大规划亏本。

　　新京报记者了解到，本溪钢铁也想像鞍钢相同上项目，但由于国家没批下来，“因祸得福”。现在本钢尽管也呈现亏本，但远没有鞍钢严峻。

　　相似的情况也发生在沈阳经济技术开发区中的大型制作业企业中。沈阳机床党委副书记李文华向新京报记者直言：“曩昔的形式现已走到头了，咱们一向卖得很好的车床、钻床都卖不动了。”

　　沈鼓集团前几年上马的风电设备制作项目，也正阅历职业过剩的情况。新京报记者了解到，沈鼓集团正准备退出风电设备制作范畴，只留最终一个车间，完结其时的出产订单。

　　“东北近几年首要开展重化工业，重化工业都是传统工业，传统工业优势在削弱。本来全国的配备制作，缺沈阳能行吗？现在你是被人家代替了。”梁启东说。

　　传统工业占比高，新兴工业未跟上，是东北面对的首要问题。相关数据显现，整个东北区域95%是传统工业，新兴工业仅占5%。沈阳作为东北的中心城市，传统工业和新兴工业的份额也高达9比1。

　　“新产品出售收入上，广东省是辽宁省的25倍。辽宁满是大钢铁大石化大冶金大建材大水泥大造船，满是传统的，就靠这些东西。东北的支柱工业悉数过剩。”梁启东说，“所以，东北现在的经济窘境的实质是什么，是旧经济紧急，不是新经济紧急；是传统经济紧急，不是新兴工业紧急。”

　　“大起大落”在铁西区身上体现得尤为显着。从前的铁西区遍及烟囱工厂，复兴战略初期，铁西区开端了“东搬西建”工程，工厂连续搬家至铁西区西边的经济技术开发区。

　　在老工厂的旧址上，一幢幢楼房拔地而起。这刚好赶上了我国房地产开展的黄金十年。现在的铁西区，早就没了工业的影子，现已构成铁西百货、铁西万达、铁西宜家等多个商圈和大面积住所区。

　　《2014年辽宁经济开展陈述》显现，1999年至2009年间，沈阳市全社会固定财物出资年均增加33.92%，同期房地产出资年均增加41.87%，房地产开发出资的年增加速度显着超越固定财物出资的增速。

　　2003年，沈阳市政府在主干道青年大街上规划了“金廊工程”，定位为城市交通主轴和日子、景象主轴，沿线的楼房不断打破天际线。浑南、沈北等地也开端大规划开发楼盘。

　　现在金廊工程仍在进行，茂业中心以北2公里处，沈阳宝能举世金融中心正在施工建造，据报道，宝能举世金融中心方案五年内建成，高度将到达568米，建成后将成为东北榜首楼房。

　　据媒体报道，2013年，沈阳住所用地出让收入333亿元，可建住所建筑面积挨近2000万平方米。而2013年沈阳实践出售的商品住所面积仅1031万平方米，供销相差近一倍。

　　沈阳的楼市库存不断升高。2014年，曾有媒体曝光沈阳浑南全运村为“鬼城”。到了晚上，全运村项目及周边多个物业，一片漆黑和静谧。2015年11月，沈阳市政府搬家浑南，才必定程度上缓解了当地楼市压力。

　　和商品住所比较，商业写字楼库存问题则更为严峻。记者造访金廊沿线和铁西区启工街沿线的多个写字楼，进驻率均不抱负。据戴德梁行沈阳公司数据显现，2015年沈阳甲级写字楼总存量已达89.7万平方米，商场空置率高达39%。记者看到，有楼盘开出0首付0利息5年分期的优惠。

　　沈阳中心地段的大型商场也显出疲态。金廊工程沿线的茂业中心下的茂业百货非常冷清，商铺进驻率很低，四楼以上已处于半歇业情况。茂业百货不远处的世茂商都也人迹罕至，对面酒店保安告知记者：“世茂开起来之后一向这样不死不活的，就顶楼电影院人多点。”

　　2015年12月30日，中心政治局召开会议，审议经过了《关于全面复兴东北区域等老工业基地的若干定见》。定见指出，新一轮东北复兴要在4个方面着力，别离是完善系统机制、推动结构调整、鼓舞立异创业、保证和改进民生。

　　在梁启东看来，多年以来，沈阳一向没有脱节方案经济基因。他总结道：“现在有的问题是，不相信商场的力气，不相信民营的力气，不相信中小微的力气。”“铁西区现在那么多僵尸企业，都是本来国企留下来的，放在那不能动，多年来的底子问题没有解决，国企变革没有到位。”梁启东说。这些企业“一无有用财物、二无出产经营活动、三无偿债才能”的壳企业，连累着地方财政。

　　一位不肯签字的沈阳市大型国企高管对新京报记者表明：“咱们的财物处置权太小，太不灵敏。”该高管称，私营和外资企业一个月能做成的事，国企要半年或许半年以上，由于批阅的流程特别杂乱。“商场瞬息万变，还用曩昔那种传统的批阅方法和流程，肯定是不对等的。把咱们企业夹在中心，很多事都干不了。”

　　系统机制急需变革的一起，企业立异系统更为堪忧，全社会的研制投入严峻滞后。数据显现，辽宁省的悉数企业中，有研制组织的仅占到2.7%，位列全国倒数榜首；有研制活动的仅占4.5%，全国倒数第二。

　　2015年上半年，全国各省申请专利数排行中，辽宁省以6313件位列全国第17位，黑龙江和吉林别离以4778件和2725件位列第20和21位。比较之下，位列榜首的江苏省申请专利件数高达58416件。

　　“企业的立异和转型太艰难了。”沈阳机床党委副书记李文华感叹道，“它不是一个标语就能把这个东西变好，在立异进程中面对着很大的危险本钱。”

　　“这个产品的更新换代不是一天两天的工作，它需求很长时刻。”李文华说，“新产品的商场化、工业化，需求钱，新产品发生的新的商业形式也需求资金的培养。一起人员素质的提高、商场的重建、供应链的从头打造都需求资金和时刻。转型的进程会很苦楚。”

　　2016年头，沈阳机床自主研制的i5智能机床在开年就获得了一万台的订单，这让沈阳制作业看到了一丝期望。

　　2月16日，春节后的第二个工作日，沈阳市市长潘利国就来到沈阳机床调研，并提出全面施行i5战略方案。沈阳市政府为此专门建立了领导小组，市长亲任组长，寄望于经过i5战略提高沈阳的配备制作业，全力推动制作业加快向智能化转型晋级。

　　李文华以为，以沈阳机床为代表的制作业企业今日面对的窘境，和上世纪90年代末有很大不同。其时是商场需求不旺盛形成的，现在是有商场需求，但中低端产品卖不动，需求高端的智能化产品。

　　关于未来，李文华依然充满期望：“现在的商场低迷都是暂时的，中心技术打破，快速工业化，然后推动新的商业形式，这条道现在现已出作用了。开年一万台订单就足以阐明问题。”

　　梁启东也指出，东北复兴需求掌握新一轮的技术革命，这将是东北开展的重要时机。现在，沈阳市政府正在通向工业4.0的道路上活跃推动“沈阳制作”。沈阳新松机器人自主研制的复合型机器人，已开端批量出产，据称在精度、速度等目标上与国际抢先产品平起平坐。

　　与此一起，沈阳瞄准国际高端配备制作业大力引入，仅铁西区就引入跨国公司超100家、国际500强超50家。官方材料显现，在智能制作方面，当地正在推动德国库卡机器人工程演示中心、德国纽卡特工业机器人行星减速机等项目；在高端配备方面，推动西门子互联交通研制中心、直流电控柜、信号系统等项目；在轿车制作方面，推动富士康精细铸造工厂、德国劳士领轿车注塑等上下流配套项目。

　　沈阳现在着力打造中德高端配备制作工业园，将要点开展智能制作、高端配备、轿车制作、工业服务和战略性新兴工业五大工业组团，并将执行鼓舞系统机制立异、支撑先行先试有关立异创业政策，加大金融出资政策支撑力度。

　　“现在开展的思路在调整，结合本身的根底和优势，辽宁甚至东北还会有很大机会。”梁启东说。（文中徐海、关云川为化名）

　　“一五”期间，苏联对新我国援建156个项目，东北包办56项，辽宁占有24项。

　　依据中心“配套、完善、深化、开展”财物经营承包职责制的政策，沈阳市首先试行财物经营承包职责制。

　　金杯轿车股份有限公司建立，并揭露出售股票，标志着铁西区开端施行大型国有企业股份制变革。

　　中心、国务院发布《关于施行东北区域等老工业基地复兴战略的若干定见》，“东北复兴”战略发动。

　　中心政治局会议指出，10多年来，东北老工业基地复兴获得显着成效和阶段性作用，并审议经过《关于全面复兴东北区域等老工业基地的若干定见》。