建办标「2020」38号文工程造价革新工作方案之我见

　　本年七月份，住建部发布了建办标【2020】38号文《关于印发工程造价革新工作方案的告诉》，将在北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金出资的房子建筑、市政共用工程项目进行工程造价革新试点。

　　文件开篇说到定额等计价根据不能满意商场需求，造价构成的机制不行科学。革新的整体思路是“推广清单计量、商场询价、自主报价、竞赛定价的工程计价方法，进一步完善工程造价商场构成机制。”

　　整体思路说到了一个非常重要的信息，预示着未来我国工程造价革新的方向，便是经过“商场询价”来自主报价，这一点在曾经的三版国标计价规范里边都没有说到的信息，纵观三版国标计价规范，都有“企业定额”的词语界说，而38号文底子没有说到“企业定额”。

　　笔者在前几天大众号发布的文章《企业定额是伪需求》里边说到了职业依靠预算定额的现状。别的招招标定标进程没有询标、弄清、议标的进程，选用“一锤定音”的形式，与我国工程建设项目国有出资占比比重的较大有必定的联系，革新敞开以来，建筑业房建几乎是完全敞开的，鱼龙混杂，初期民企高歌猛进，商场粗野成长且紊乱，后来国家进行宏观调控，“国进民退”，国有出资的大型项目应该较大的份额是国企承建商承建，这里边“政治正确”有必定的要素。为了“公正公正”和“安全”起见，一锤定音的形式就好像赶考相同，对招标人其实是公正的，依照规矩，一开后“愿赌服输”。

　　2003年推广清单计价，其时是比较大的革新，17年以来，的确改动了计价形式，但中国特色的造价形式商场化并不完全，体现在：清单的皮，定额套价的芯；设置按定额计价的招标操控价，经过拟定评分规范，避免歹意贱价等。中心的问题是，业主方和其延聘的招标署理公司（除开房地产商，他们有老练的本钱管控体系），除了经过套定额得出一个最高限价来，能否实在的知道要制作的项目本钱线在哪里？一锤定音是没有“清标”的流程的，底子所以无法扫除不平衡报价（不平衡报价是合理方法，其实是双刃剑，清标的目的是把太显性的，带有歹意的报价手法扫除去），没有面试弄清和技能交流的进程，无法确认承包人是否实在的了解了设计师的目的，并且价格是与参数、等级、规范相匹配。法制的不健全，歹意贱价中标后，有些承包人能够采纳各种手法使发包人就范，而不是经过法律手法解决问题。

　　38号文的主要使命五大使命，详见上图，其中最中心的革新是：撤销发布定额和以定额计价的最高限价，树立大数据，最高限价经过大数据来确认。是不是这次革新就能完全的商场化，而实在的和世界接轨？我看也未必，文件没有说到对招招标流程的革新，一锤定音的形式不改动，咨询人员和招标人在短短的招标期内，并不能了解业主想要的产品是什么定位，究竟这个产品值多少钱，不经过细心的了解技能规程、产品参数，直接经过套定额+信息价，就能够得出价格，与商场实践是脱钩的。就像家装相同，家装公司和业主就房子的每一个当地原料、选型、品牌都做了充沛的评论和约好，确保家装人员知道业主的实在主意和目的，才干约好合理的价格。但不论怎样，这依然是一次较大的革新，拿掉了造价人依靠的“手杖”。革新也是要一步一步的来吧。

　　对咱们一切的从业人员来说，不论是造价咨询公司从业者，仍是承包方的商务造价人员，需求扔掉固有的思想，更新自己的知识库、工作流，学习以大数据形式（政府数据库、企业数据库）+商场询价的组价方法，在施工技能方面多加强进步，更多的了解施工工艺流程、重视技能参数，为商场询价打下根底，接收这次革新。